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台美近日簽署諒解備忘錄(MOU),被學界形容為「史上最接近雙邊貿易協定的一步」。行政院副院長 鄭麗君 表示,依協議內容,台灣半導體與科技企業將在美國投資至少 2500 億美元,政府並提供最高同額的信用保證支持。這不只是投資數字的堆疊,而是象徵台美經貿關係,正式從制度對話走向資本與供應鏈的深層連結。
從談規則,走向談供應鏈
與過去聚焦非關稅障礙的合作不同,這份 MOU 直接切入投資與產業配置核心,並納入關稅調降的初步共識,讓半導體及相關產品在美國《貿易擴張法》第 232 條下,取得最有利待遇。哈德遜研究所學者 Riley Walters 指出,這樣的規模與廣度,讓台美經濟結構更緊密對齊,也更具長期戰略意涵。
針對「產業掏空」疑慮,Walters 認為,即便 台灣積體電路製造股份有限公司(TSMC)參與投資,也不代表台灣被取代。關鍵在於,未來十年全球對先進半導體與 ICT 產品的需求仍將高速成長,海外投資更像是補足供給缺口,而非移走核心。
當然,國內仍有聲音擔心矽盾效應與經濟安全。這些爭議恰恰說明,這份 MOU 已不再只是象徵合作,而是牽動產業、資本與安全想像的關鍵決策。對台灣而言,真正的挑戰在於:在深化台美連結的同時,如何把研發能量與產業決策牢牢留在本土,讓這筆 2500 億美元的承諾,成為放大實力,而非稀釋優勢的起點。(原文出處)